提级监督探索完善基层监督新格局

为破解基层监督难题，鹤山区纪委监委积极探索基层监督新路径，以村（社区）提级监督为抓手，进一步健全完善基层干部特别是村（社区）“一把手”监督体系，强化对村级“小微权力”运行的监督制约，促进监督触角向基层延伸，打通基层监督“最后一公里”。

精准靶向发力，激活“末梢神经”

开展提级监督，找准监督“靶心”是关键。鹤山区纪委监委将集体“三资”达到一定规模的20个村（社区）纳入提级监督范围，重点围绕村（社区）政治建设、组织建设、作风建设、纪律建设、以案促改、营商环境等6个方面开展监督，进一步明晰“小微权力”边界，推动相关制度机制不断完善。

“以前老百姓总担心村干部谋私利，我们村开展提级监督以来，村里所有低保发放、光伏收益申领等情况都严格按照‘四议两公开’程序进行，大家一目了然。”该区姬家山乡张家沟村党支部书记康天平感慨道。

围绕“护民生、办实事、重监督”这一主线，区纪委监委紧盯重点人、重点事，以“阳光三务”为抓手，帮助村（社区）“两委”厘清权力清单，建立“三资”台账，明确廉政风险点，健全村务公开机制，督促各村（社区）每月按时公开乡村振兴项目资金、“三资”管理使用、惠农资金发放等信息，让“小微权力”晒在阳光之下。同时，公布信访举报二维码，进一步畅通民意诉求表达渠道。

提级“把脉问诊”，提升监督质效

“村民通过智能印章，在手机上就能完成事项审批，相关资料都会被自动拍照留存。”鹤山区鹤壁集镇王家荒村党支部书记王东生介绍，这既加强了对印章使用的监管，又解决了群众“跑空路”的问题。

围绕增强基层监督质效，区纪委监委积极探索信息化监督新模式、新方法，创新推行“智能”印章试点工作，在4个村（社区）试点运行的基础上，将姬家山乡18个行政村引入村级公章智能化管理平台，利用数字手段加强对村级公章的监督管理，从源头上杜绝人情章、空白章等违规行为的发生，实现基层小微权力“审、用、管、督”一体化闭环式管理。

为确保提级监督督在关键处、查出真问题，区纪委监委整合监督力量，深化运用“室组地”联动、片区协作等监督机制，紧盯“三资”管理使用、乡村振兴项目实施、惠农资金发放等重要事项，通过走访座谈、参加会议、查阅账目等方式，着力发现乡村振兴领域资金违规冒领、干部履职尽责不力等问题。一年来，摸排起底乡村振兴领域问题线索7个，均已全部办结。

抓实廉政教育，筑牢思想防线

“通过培训，我对自身工作职责有了更清晰的了解，在今后工作中要不断加强对村内小微权力的监督，提高群众对干部的信任度。”在鹤山区姬家山乡纪委召开的村级纪检委员、村务监督委员、廉情监督员培训会上，东齐村廉情监督员侯晶强发言表态。

为不断提升基层干部履职能力和纪法意识，区纪委监委聚焦关键人员，通过集中观摩、专家授课等方式，加强对廉政知识、业务水平等方面的教育培训；选取群众身边腐败及作风问题典型案例编制成册，把以案促改与警示教育相结合，靶向教育确保以案释纪入脑入心。

同时，该区纪委监委为提级监督村（社区）“两委”干部建立廉政档案，打造“廉政身份证”，及时掌握其廉洁自律情况。通过分析“两委”干部在思想、工作、作风、生活等方面反映出来的苗头性、倾向性问题或轻微违纪问题，早提醒、早教育、早纠正。

“加强村级小微权力监督是推动全面从严治党向基层延伸的必然要求。新的一年，鹤山区纪委监委将持续健全完善上下贯通的监督体系，着力破解基层监督工作瓶颈，以有力有效监督提升基层治理效能。”鹤山区委常委、区纪委书记、区监委主任苏玉新表示。（王创新 董亚鑫）

上传丨陈莹莹

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