对于大步前行、快速崛起的开封来说，五年弹指一挥间，市十一次党代会即将召开。回顾过去的五年，开封市各级纪检监察机关按照中央纪委、省纪委和市委工作部署，在市委的坚强领导下，紧紧扭住“四风”不放，全面落实“两个责任”，聚焦纪律审查，创新巡察方法，重视源头预防，推进纪律检查体制改革，为营造开封风清气正的政治环境提供了坚强保障。

突出压力传导，夯实“两个责任”。市纪委积极协助市委推动各级党委履行主体责任，出台落实“两个责任”实施意见，建立责任清单制度，层层分解责任、明确任务、传导压力，形成了各级党组织和全体党员一起抓党的建设工作、共同落实责任的良好局面。市纪委书记亲自约谈县（区）负责人，把压力传导到关键岗位关键人；推行县（区）党政“一把手”向市纪委全会述责述廉制度，建立各级党委报告“两个责任”落实情况制度，抓牢县（区）党委这个重点；通过“一案双查、双责双究”，对组织领导党风廉政建设工作不力、落实“一岗双责”不到位的单位，及时追究党委领导班子、主要负责同志或班子相关成员的责任，用好了问责追责“撒手锏”。2014年以来，市纪委共对135名党员领导干部实施责任追究，其中党纪政纪处分103人。

剑指“四风”问题，从严正风肃纪。2013年以来，全市共查处违反中央八项规定精神问题案件586起，处理违规人员778人，其中党纪政纪处分476人。这是严查“四风”问题，市纪委亮出的一份沉甸甸的成绩单。抓住重要节点明察暗访，紧盯突出问题重点查处，推进作风监督检查常态化，通过一系列措施把规矩立起来、让纪律严起来，党风政风逐步向好向善发展。创新监督方式，建立市县两级党风政风监督网络举报和“四风随手拍”微信举报平台，设立市级监督办公室、县（区）级监督工作站、乡镇（办事处）级监督岗、村（社区）级监督员，形成了无处不在的“四风”监督网。加大网络监督曝光力度，自2013年以来已点名道姓公开曝光31期162人次。扶贫领域专项监督检查、懒政怠政为官不为专项治理、侵害群众利益及腐败问题专项治理……通过15个专项治理和监督检查，集中精力抓好解决干部群众反映强烈的突出问题，形成了强大震慑。

聚力提质重效，加强纪律审查。坚持把纪律审查作为纪检监察工作的重中之重，整合监督执纪力量，灵活运用批评教育、诫勉谈话、轻处分和组织调整、重处分和重大职务调整、移送司法机关等方式，查办了一大批有影响力的案件。五年来，全市共立案3993件，结案3986件，党纪政纪处分5279人，移送司法机关57人。同时重视案件质量，市纪委查办的国资委腐败窝案等系列案件的经验做法得到了省纪委主要领导的充分肯定，查办的6起案件还被评为省优质案件。及时查处并公布的市环保局原局长王子全、市规划局原局长王书增、市人大常委会原秘书长周丰等严重违纪违法案件，社会影响大，起到了极大的震慑作用。随着反腐力度持续加大，去存量遏增量取得明显成效，不收手、不收敛行为大幅减少，业务内信访举报件由2011年以来的逐年攀升，到2015年开始下降。截至今年8月底，市纪委受理信访举报1104件次，与去年同期相比下降39.1%，持续下降态势明显。

把准政治定位，巡察工作开局良好。在全省率先建立市县两级巡察机构，创新工作方法，探索总结运用“一四七”巡察工作方法，发现并解决了一批群众身边的不正之风和腐败问题。2015年以来，市县两级共巡察103家单位，发现问题线索1793件，党纪政纪处理309人，组织处理57人，诫勉谈话41人，移交司法机关9人。通过巡察，发现基层突出存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题并提出整改措施，对一批发生在群众身边的“四风”和腐败问题进行严肃处理，形成初步震慑。我市的巡察经验做法被《人民日报》、中央电视台、《中国纪检监察报》等新闻媒体报道刊发。

深化标本兼治，源头防腐成效显著。深入开展廉洁从政教育、警示教育、岗位廉政教育，建立常态化的书记上党课机制，组织领导干部任职前廉政法规知识测试，开展廉洁家风系列活动，筑牢领导干部思想防线；构筑完善“开封廉政网”、“清风开封”微信、“清风开封市”政务微博“三位一体”网络自媒体平台，拓宽反腐倡廉宣传渠道；成功打造《大河惊涛》《坚定信仰·警钟长鸣》等一批廉政文化精品，厚植廉政土壤。深入推进惩治和预防腐败体系建设，加强制度廉洁性评估，开展制度执行情况专项督查，全面实施主要领导“五不直接分管”和决策事项末位表态制，扎实做好了廉政风险防控工作。

全面深化改革，体制更加完善。落实“三转”要求，聚焦主责主业，市纪委大面积退出议事协调机构，由“三转”前的82家精减为目前的13家。圆满完成市纪委监察局内设机构调整，设立执纪监督机构13个，机关60%以上力量集中到执纪监督上来。扎实推进县区“三转”工作，指导全市各县区顺利完成“三转”任务。建立健全协作办案、沟通联系、跟踪督办三项工作机制，进一步增强反腐败工作整体合力。加强派驻监督，实现了对市直单位派驻机构的全覆盖和统一管理，出台了《关于加强市纪委派驻机构建设的意见》，定期召开派驻（出）纪检组长（纪委书记）述职述廉大会，建立了市纪委书记约谈市直纪检组长（纪委书记）制度。通过调整、清理和规范，去臃减肥、轻装上阵，让各级纪检监察人员更好履职尽责。

党风廉政建设和反腐败斗争只有进行时、永远在路上。全市纪检监察机关将以更加坚定的政治定力、更加负责的担当精神、更加有力的创新举措、更加务实的工作作风，努力开创全市反腐倡廉建设新局面，为打造“四个开封”营造良好政治生态环境！