“以前监督总觉得磨不开面子,现在片区协作监督,发现和反馈问题一针见血,我们督促整改的思路也更清晰了。”日前,在一次片区联动监督后,洛阳市西工区红山街道某社区负责人深有感触地表示。
西工区纪委监委指导各协作片区采取交叉检查、联合督查、提级办理等方式,常态化开展村级小微权力、惠民政策落实等监督,推动群众高频反映的补贴发放、窗口服务等“关键小事”得到有力解决。
推动基层监督提质增效,是纵深推进全面从严治党的必然要求。近年来,洛阳市纪委监委紧盯健全基层监督体系,聚焦力量整合、队伍建设、机制完善等重点,注重措施创新、数智赋能,在破解“熟人社会”、能力不足等制约基层监督的难点堵点上持续发力,着力构建统筹得力、协作有序、运转顺畅的“一盘棋”工作格局,推动基层监督从“有形”转向“有效”,让监督成果更好转化为治理效能。
越往基层走,“熟人社会”现象越突出。如何破解这一难题?该市纪委监委持续在深化监督责任层级管理上下功夫,指导县区纪委监委优化完善片区设置,实现“力量一体整合、机制一体构建、工作一体推进”。孟津区纪委监委制定“协作片区监督清单”,实施人员、线索、信访、案件、问题“五联动”工作法,推动纵向调度有力、横向协作紧密。偃师区纪委监委以片区协作为纽带,通过力量联合、工作联动、资源联享、成果联用,有效破解重复监督、监督分散等问题,进一步激发基层监督活力。
“只有会监督、善监督,我们才能挺直腰板敢监督。”近期,栾川县纪委监委以“清风砺剑”微课堂为平台,坚持分层分级分类开展订单式业务培训,安排乡镇纪检监察干部带案至协作纪检监察室跟班,通过调查取证、核实谈话、案例分析等纪法实操一线练兵,推动纪法素养和业务能力双提升。
攥指成拳强化基层监督,离不开高素质、专业化的纪检监察队伍。该市纪委监委持续强化履职指引,将培训资源向基层倾斜,通过业务讲学、案件实练等方式,提高纪检监察干部执纪执法水平。涧西区纪委监委加强对基层监督力量的管理指导,制定培训计划、细化培训内容,帮助纪检监察干部弥补知识缺陷、能力短板和经验弱项。嵩县纪委监委注重搭建常态化学习交流平台,组织更多年轻纪检监察干部融入片区协作,在案中学、战中练,助推“新兵”变“尖兵”。
健全基层监督体系,突出系统集成、强化建章立制是关键。洛宁县纪委监委修订完善发挥纪检委员监督作用实施办法,细化村监委会工作权力、职责范畴和工作机制等,实现村级监督制度化规范化。新安县纪委监委健全县镇纪检监察组织与村(居)务监督委员会联席会议、跟进督导、工作保障等机制,推动基层监督常态长效。(庞敏)