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方城:以高质量巡察护航招投标领域健康发展
发布时间: 2025-02-05 09:00 来源: 南阳市纪委监委网站

近期,方城县委巡察工作领导小组坚守政治定位,聚焦招投标领域突出问题,深入开展专项巡察,着力发现和推动解决招投标领域存在的围标串标、违规操作、利益输送等问题,有力维护了市场秩序,优化了营商环境,为经济社会高质量发展提供了坚强保障。

统筹谋划,精准锚定巡察方向。组建专业队伍。县委巡察工作领导小组,统筹纪检监察、审计、财政、住建、发改等部门抽调业务骨干,组成巡察专业人才库,并根据成员专长进行合理分组,确保巡察组具备专业的知识和技能,能够精准识别招投标领域的各类问题。深入调研摸底。巡察前,组织巡察人员深入学习招投标法律法规及相关政策文件,了解全县招投标领域的基本情况。收集近年来招投标项目的相关资料,进行初步分析筛查,梳理出问题多发的关键环节和重点项目。制定详细方案。结合调研摸底情况,制定针对性强的专项巡察方案,明确巡察目标、范围、内容、方式及时间安排等,将招标前期准备、开标评标过程、中标后合同履行等环节列为重点巡察内容,细化三类62项具体检查要点,确保每一项巡察行动都有的放矢、直击要害,切实提升巡察工作的精准度和针对性。

多措并举,提升巡察监督质效。大数据分析筛查。与市场监督管理等部门建立数据共享渠道,运用大数据分析技术进行比对分析。筛查出投标企业之间的关联关系、异常报价、资金往来异常等线索15条,精准定位围标串标、陪标等违法违规行为的潜在主体,极大地提高了巡察的精准度和效率。“穿透式”实地核查。针对重点项目和疑点项目,巡察组采取“穿透式”核查方法,深入项目现场,从项目立项、审批、招投标、合同签订、施工建设到竣工验收等各个环节进行全流程实地检查。通过查看项目资料、实地测量工程量、与施工人员和周边群众交流等方式,核实项目是否存在转包分包、工程质量不达标、实际建设内容与招投标文件不符等问题,共实地核查项目132个,发现问题43个,让问题无处遁形,确保巡察工作直击要害,取得实效。背对背谈话取证。在谈话询问环节,创新采用背对背谈话方式,针对同一问题分别与不同的谈话对象进行单独谈话,避免谈话对象之间相互串通、隐瞒实情。谈话前,精心制定谈话提纲,明确谈话重点和方向,谈话过程中注重谈话技巧,营造宽松的谈话氛围,引导谈话对象如实反映问题。民意调查收集线索。为拓宽问题线索来源渠道,巡察组在项目建设单位、相关企业以及群众中广泛开展民意调查。通过发放调查问卷、设置意见箱、开通举报电话和电子邮箱等方式,广泛收集社会各界对招投标工作的意见和建议以及问题线索等,共发放调查问卷78份,收回有效问卷78份。根据民意调查结果,及时调整巡察工作重点和方向,进一步增强了巡察工作的针对性和实效性。

凝聚合力,构建协同作战格局。多方联动。积极搭建巡察组与纪检监察、审计、公安、市场监督管理等多部门联动协作平台。建立信息共享数据库,实现各方信息的及时互通、资源的高效共享以及疑难问题的共同研讨解决。同向发力。巡察组各小组之间建立每日沟通协调机制,及时交流工作进展情况,对复杂问题进行集体研究讨论,明确下一步工作方向。综合组、财务审计组、工程建设组等小组密切配合,发现投标企业财务数据异常后,及时核对该企业在项目实施中的实际情况,相互印证,形成完整的证据链条。合力监督。巡察期间,市场监管部门、公安等部门协助巡察组对投标企业的资质、经营状况等进行核实,对围标串标等问题进行摸排。各方紧密咬合齿轮,协同运转,攥指成拳,使得巡察监督效能呈几何倍数增长,极大地增强巡察监督的威慑力。(张明)

责任编辑: 南阳市纪委管理员
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