2021年4月2日《清风南阳-廉政周刊》总第285期 农历二月廿一 星期五

　　

　　〓本期导读〓

　　

　　●在全国扫黑除恶专项斗争中表现突出130名纪检监察干部受表彰嘉奖

　　

　　●省纪委召开常委会（扩大）会议学习贯彻习近平总书记重要讲话精神以高质量监督保障党中央决策部署落地见效

　　

　　●市纪委监委2021年度派驻纪检监察组工作会召开

　　

　　●持之以恒正风肃纪倡树文明节俭祭祀新风

　　

　　●南阳市纪委关于6起损害营商环境典型案例的通报

　　

　　●南阳市纪委监委机关组织开展“学党史忆先烈守初心”活动

　　

　　●西峡：向问题叫板让企业叫好

　　

　　【国内要闻】

　　

　　>>>>在全国扫黑除恶专项斗争中表现突出130名纪检监察干部受表彰嘉奖

　　

　　3月29日，全国扫黑除恶专项斗争总结表彰大会在京举行。记者了解到，全国共有130名纪检监察干部受到表彰、嘉奖，其中，表彰全国扫黑除恶专项斗争先进工作者70名，嘉奖全国扫黑除恶专项斗争表现突出厅局级干部60名。此外，全国纪检监察系统有36个集体（包括专案组）被授予全国扫黑除恶专项斗争先进集体荣誉称号，有12个单位被授予全国扫黑除恶专项斗争厅局级先进单位。

　　

　　纪检监察机关紧盯重大黑恶案件“涉腐涉伞”问题、群众身边涉黑涉恶腐败深挖彻查，深化以案促改、以案促建综合治理，推动扫黑除恶专项斗争取得胜利，涌现出了一批先进集体和先进个人。

　　

　　山西省纪委监委李增虎案专案组此次获得了全国扫黑除恶专项斗争先进集体荣誉称号。李增虎黑社会性质组织长期盘踞山西省吕梁市文水县，严重破坏当地政治生态、自然环境，以黑护商、以商养黑，称霸一方、欺压百姓，群众怨声载道。该专案组先后将14名既“涉黑”又充当“保护伞”的公职人员立案审查调查并移送司法；深化以案促改，下发纪检监察建议书，督促吕梁市及有关部门狠抓问题整改。

　　

　　“实践充分证明，党中央关于开展扫黑除恶专项斗争的重大决策部署是完全正确的。”李增虎案专案组有关负责同志说，将持续巩固深化扫黑除恶成果，坚决铲除涉黑涉恶腐败滋生土壤，确保群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　

　　（来源：中央纪委国家监委网站）

　　

　　【省内新闻】

　　

　　>>>>省纪委召开常委会（扩大）会议学习贯彻习近平总书记重要讲话精神以高质量监督保障党中央决策部署落地见效

　　

　　4月1日，省纪委召开常委会（扩大）会议，传达学习习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，研究贯彻落实工作。省委常委、省纪委书记、省监委主任曲孝丽主持会议并提出四点要求。

　　

　　一要找准在服务和融入构建新发展格局中的定位，以新时代纪检监察工作高质量推动发展高质量。习近平总书记的重要讲话，对推进党和国家各项事业提出了重要要求，全省纪检监察机关要认真学习领会，主动适应新时代新阶段新要求，围绕推动高质量发展，找准找实履行纪检监察职能的切入点、服务保障的着力点，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。要围绕中共中央政治局会议审议《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》提出的总体要求、部署的重大任务，强化政治监督，督促各级党组织和党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动高质量发展，在我省对接大战略、建好大生态、塑造大优势、拓展大开放中发挥独特作用，在推动中部地区崛起中奋勇争先，在全面建设社会主义现代化国家新征程中作出积极贡献。

　　

　　二要毫不松懈正风肃纪反腐，不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效。要始终坚持全面从严治党首先要从政治上看，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，把严的主基调和“三不”一体方针方略长期坚持下去，把全面从严治党一贯到底，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围。要正确处理“惩、治、防”的关系，正确处理“巡、改、治”的关系，保持“惩”的力度，提升“治”的效能，不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效，为现代化河南建设营造良好政治生态和发展环境。

　　

　　三要强化政治监督，在推进乡村振兴中着力提高人民生活品质。要始终坚持把人民群众放在心中最高位置，紧盯党中央惠民富民、促进共同富裕政策落实，强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督，开展过渡期专项监督，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域腐败和作风问题，坚决整治政法战线违纪违法问题，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”，服务保障优化营商环境，在正风肃纪反腐中维护群众合法权益、促进社会公平正义，让群众在新征程中获得感幸福感安全感更加充实。

　　

　　四要准确把握“四个深刻领悟”要求，推动党史学习教育取得扎实成效。委机关各支部要打牢学习这个基础、抓住教育这个目的，引导党员干部在党史学习教育中做到学史明理，从党的辉煌成就、艰辛历程、历史经验、优良传统中深刻领悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好等道理，深刻领悟坚持中国共产党领导的历史必然性，深刻领悟马克思主义及其中国化创新理论的真理性，深刻领悟中国特色社会主义道路的正确性，围绕推进马克思主义中国化、开拓和发展中国特色社会主义道路这条红线，始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想这面思想之旗、精神之旗，扎扎实实开展好党史学习教育。

　　

　　（来源：河南省纪委监委网站）

　　

　　【本地新闻】

　　

　　>>>>市纪委监委2021年度派驻纪检监察组工作会召开

　　

　　3月29日-4月1日，市纪委监委2021年度派驻纪检监察组工作会召开。受市委常委、市纪委书记、市监委主任王毅委托，市纪委副书记、市监委副主任王靖涵出席会议并讲话。第一至第五纪工委协管常委、委员及各纪工委、各派驻纪检监察组全体人员参加会议。

　　

　　会上，各派驻纪检监察组组长分别汇报了2020年度主要工作任务完成情况、2020年度驻在部门（含综合监督单位）党风廉政建设情况和政治生态评价、2021年度工作打算及重点任务安排。各协管常委、委员逐一进行点评，既肯定成绩经验，也指出问题不足。

　　

　　对于大家的发言，王靖涵认真倾听、仔细记录，不时地根据情况进行现场分析。她指出，派驻纪检监察工作要聚焦“两个维护”，强化政治监督，聚焦靶心，力戒散光泛化；贯穿全程，力戒平推弱化；注重实效，力戒空洞泛化，着力推动党中央重大决策部署落地见效。要发挥贴近优势，做实第一职责，把握角色定位，协助落实主体责任；抓住关键少数，推动全面覆盖；一体推进三不，深化以案促改；紧盯政治生态，提升监督实效，着力推进派驻机构日常监督提质增效。

　　

　　王靖涵要求，派驻纪检监察工作要立足提高治理效能，深化派驻机构改革，在落实请示报告制度上更加自觉，在完善制度机制上狠下功夫，在组内贯通、协同高效上积极探索，着力实现派驻监督有形覆盖与有效覆盖相统一。要破解能力短板、锤炼过硬作风，坚持以政治建设为统领，以过硬本领强队伍，以严管厚爱建队伍，着力建设忠诚干净担当、敢于善于斗争的派驻干部队伍。

　　

　　王靖涵强调，今年是“十四五”开局之年，也是中国共产党建党100周年，同时又面临着省市县乡四级换届，做好派驻监督工作任务艰巨、责任重大。各级纪检监察机关要在中央、省纪委监委和市委的坚强领导下，通过共同努力，真正的实现一盘棋、一条心、一起干，有力有效地做好各项工作，以派驻监督工作高质量促进纪检监察工作高质量，推动全面从严治党取得更大战略成果。

　　

　　（来源：南阳市纪委监委网站）

　　

　　>>>>持之以恒正风肃纪倡树文明节俭祭祀新风

　　

　　清明节将至，为巩固落实中央八项规定精神成效，深化正风肃纪新常态，树立文明节俭的祭祀新风，市纪委监委日前向全市各级党组织和全体党员干部发出提醒。

　　

　　认真履行主体责任，落实从严治党要求。各级党组织要强化责任意识，坚守政治担当，加强对党员干部的教育监督管理，严抓严管、真抓真管、敢抓敢管、常抓常管，在传统节假日等关键时间节点，将全面从严治党的要求落实到每一名党员干部身上。要通过各种形式向党员干部发信号、打招呼、提要求，引导党员干部发挥示范引领作用带头移风易俗，将追思缅怀逝者与弘扬优良作风结合起来，推动形成绿色文明新风尚。要严格执行疫情防控和祭扫工作规定，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，强化底线思维，统筹做好疫情防控和祭扫保障工作。

　　

　　严守廉洁自律规定，自觉倡树文明新风。各级党员干部特别是党员领导干部要严格落实中央八项规定精神，严禁在祭祀活动中大操大办铺张浪费、借机敛财；严禁使用公车或借用下属单位及管理服务对象车辆进行私人祭祀、游玩、探亲访友等活动；严禁使用公款或接受下属单位及管理服务对象安排到风景名胜区、采摘园、农家乐等场所游玩；严禁为返乡党员干部提供旅游、吃喝、住宿等接待；严禁借祭祀扫墓、外出旅游走亲访友之机公款吃喝、餐饮浪费；严禁违规组织或参加老乡会、校友会、战友会等。

　　

　　强化执纪监督问责，严肃查处违纪行为。各级纪检监察机关（机构）要认真履行监督职责，加大明察暗访和执纪问责力度，对违规违纪行为零容忍、严惩戒。要深挖隐形变异“四风”问题，加大责任追究力度，对顶风违纪问题，既要追究直接责任，又要追究主体责任、监督责任和有关部门的监管责任。对典型问题要点名道姓通报曝光，持续释放执纪必严的强烈信号。

　　

　　（来源：南阳市纪委监委网站）

　　

　　>>>>南阳市纪委关于6起损害营商环境典型案例的通报

　　

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境工作的重要指示精神，持续推动南阳市营商环境优化，现将全市纪检监察机关查处的6起损害营商环境问题的典型案例通报如下。

　　

　　宛城区高庙镇政府工作人员高玉军带头寻衅滋事向企业索取补偿问题。2014年3月，高玉军趁宛城区红泥湾镇某桥梁厂拓宽门前道路之机，伙同亲属捏造事实、借故生非，将本属于村集体的土地当作自家土地，以拓宽道路侵占其耕地为由，将该厂门前出路挖断，强行索要3000元补偿款，并签订每年1600元的补偿协议。2014年11月至2018年10月间，高玉军又以企业支付补偿款不及时和物价上涨为由，要求提高补偿标准，先后6次采取封门、堵路等方式阻拦企业施工和正常生产，五年间，该企业被迫支付高玉军占地补偿费用1万余元。2020年5月，宛城区监委给予高玉军开除公职处分，宛城区人民法院以犯寻衅滋事罪判处高玉军有期徒刑一年三个月。

　　

　　邓州市运管局客运科原副科长武林波、市场处置中心原主任魏红洲等人带头破坏市场公平竞争法则，充当黑恶势力“保护伞”，妨碍市场公平竞争问题。自2015年开始，武林波、魏红洲等邓州市运管局工作人员与非法经营邓州至郑州拼车的“涉黑”人员安某商定，由安某等人对邓州其他经营邓州至郑州线路的非法拼车者进行有组织的围追、堵截，后交由武林波、魏红洲等邓州市运管局工作人员对受害人车辆扣押并进行罚款，以此来打击安某等人的竞争对手，确立其市场的强势地位，攫取经济利益。武林波、魏红洲身为国家执法人员，违反法律法规将公权力变成黑势力犯罪团伙谋取非法利益工具，坑害无辜客运人员，让黑势力团伙坐大成势，为害一方。2020年6月，邓州市纪委监委给予武林波开除党籍、政务撤职处分，给予魏红洲政务撤职处分。

　　

　　西峡县公证处负责人赵华峰不正确履行职责，影响栾西高速项目建设顺利施工问题。河南省伏牛山大鲵养殖有限公司因位于栾西高速建设项目红线内，需进行拆迁补偿，该养殖公司委托西峡县公证处进行证据保全并办理公证手续。2020年5月，赵华峰作为该项目公证负责人，既不具备对大鲵鱼的鉴定资质，也没有聘请相关资质的专业人员，公证过程中未对大鲵逐条活体称重，仅凭养殖工人介绍和肉眼观测情况，对大鲵鱼种类、数量进行测算和重量区间界定，在无见证人签名或盖章的情况下违规出具《公证书》，资产评估公司据此《公证书》对养殖场资产作出8395247.6万元评估。栾西高速项目建设指挥部认为养殖场大鲵鱼数量和价值与实际测量养殖面积极不相符，公证过程有背公证的真实性和合法性，对赔偿款数额存疑，造成该养殖公司和栾西高速项目建设指挥部对800余万元赔偿问题未能达成一致意见，拆迁工作迟迟无法落实，影响了栾西高速项目建设的施工进度。2020年12月，西峡县纪委监委给予赵华峰政务警告处分。

　　

　　镇平县市场监督管理局玉都所所长吴宁波作风生硬，态度傲慢，随意增加企业设置条件的问题。2020年9月，吴宁波在唐山某盐业公司南阳分公司咨询拟于镇平县建设储盐仓库相关问题时，将该盐业仓库仅需办理行政备案（建立仓库只储存不经营仅需在当地工商部门备案）人为要求办理食品经营行政许可，在企业反复询问办理的法律依据过程中，吴宁波态度冷漠、语气蛮横，与企业负责人发生争执，后引发网络舆情。2020年11月，镇平县纪委监委给予吴宁波党内警告处分。

　　

　　桐柏县人力资源和社会保障局失业职工管理股股长(兼会计)王一倬不及时兑付疫情下劳动力外出务工运输费用问题。2020年2月，桐柏县启动疫情下劳务输出工人返岗组织工作，至3月底外出务工运送任务基本结束，下发了《桐柏县有组织劳务输出工作奖惩办法》和《关于“三有一可”工作经费的情况说明》，于当年2月24日下拨资金500万至县人社局。王一倬在兑付宛运集团桐柏公司运输费用过程中，不主动担当作为，既不研究解决问题办法也未采取提前预付后核算措施，以手续不完善为由，一直不予拨付。2020年7月中旬，承包运送任务车主因长时间拿不到运输费用而引发“疫情期间，有组织劳务输出资金被截留”的网络舆情，造成了不良的社会影响。2020年8月，桐柏县人社局给予王一倬政务警告处分。

　　

　　方城县民政局工作人员李天良利用职权或职务影响吃拿卡要，破坏政商关系问题。2020年1月起，李天良对部分社团组织和民办非企业单位登记证年检过程中，对逾期的单位谎称需向上级有关部门“协调”“通融”才可补办年检手续，若久拖不办，会取消其民办非企业单位登记证，借此向学校、幼儿园等9家单位索取“协调通融”费共计7500元。同时李天良强制或变相强制民办非企业单位、社会组织接受指定中介服务，将需要出具审计报告的民办非企业单位、社会组织介绍给某中介服务公司，2020年9月份，李天良收受该公司回扣款合计2700元。此外，李天良还从美术家协会等6家单位代收的审计报告费用中收受回扣款共计4500元。2020年12月，方城县纪委监委给予李天良留党察看一年、政务撤职处分。

　　

　　（来源：南阳市纪委监委网站）

　　

　　>>>>南阳市纪委监委机关组织开展“学党史忆先烈守初心”活动

　　

　　春风送花表哀思，不忘烈士抛忠骨。为缅怀先烈革命精神，接受党史教育，感受革命初心，3月30日上午，市纪委监委机关组织50余名党员干部到唐河县毕店镇张心一村张星江故居开展“缅怀先烈忆峥嵘，铭记党史守初心”活动。

　　

　　先烈英魂应犹在，金戈铁马励初心。在张星江故居和张星江纪念馆，广大纪检监察干部实地感受了张星江烈士的英勇奋斗历程，缅怀了张星江烈士的丰功伟绩，学习了张星江烈士忠贞不渝的革命情怀，参加了重温入党誓词仪式，从中接受了革命洗礼，加强了党性锤炼。

　　

　　唐河奔流风帆劲,三变改革谱新篇。祭奠完毕后，同志们参观了三变改革展示馆和民俗文化村，感受了天蓝地绿水清民富的田园风光和根深叶茂的红色文化。

　　

　　千秋青史永留红，百代难忘正学功。参观结束后，同志们纷纷表示，要以此次清明节祭奠英烈活动为契机，深入学习党史、新中国史，进一步坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记初心使命，发扬担当精神，增强斗争本领，做反腐倡廉的尖兵，用实际行动向建党100周年献礼。

　　

　　（来源：南阳市纪委监委网站）

　　

　　>>>>西峡：向问题叫板让企业叫好

　　

　　3月31日，西峡县林丰林业服务有限公司经办人员李娟匆匆赶往县行政审批中心便民服务大厅，准备办理企业名称自主申报业务。在窗口工作人员的引导下，仅用十多分钟即完成登记注册，领取到营业执照，这令她感到既意外又惊喜。“企业办事已不需要再‘跑断腿’‘磨破嘴’，高效便捷的服务让我们能够专心搞经营、安心谋发展了！”李娟忍不住啧啧称赞。

　　

　　良好的营商环境，是发展的“强磁场”、地方的“金名片”。近年来，西峡县纪委监委坚持把政治监督摆在首位，做深做实做细监督第一职责，努力以精准监督、靠前监督助力营商环境不断提升，为县域经济高质量发展提供坚强保障。

　　

　　该县纪委监委将优化营商环境纳入纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督重点内容，压实各级各部门在政策落实过程中的主体责任和监管责任；出台《西峡县纪委监委集中治理损害营商环境突出问题工作方案》，聚焦优化营商环境工作中的“痛点”“堵点”“难点”问题，整治和查处优化营商环境工作中的形式主义和官僚主义，着力营造风清气正、担当作为、干事创业的良好政治生态。

　　

　　为从源头上解决企业的操心事、烦心事和揪心事，该县纪检监察机关以“四不两直”方式深入窗口服务单位开展纪律作风督查，着力纠治“门好进、话好听、事难办”“推拖绕”等损害营商环境的行为，倒逼职能部门履职尽责，持续优化营商环境。

　　

　　该县纪委监委还充分发挥各派驻机构“探头”作用，调动营商环境监督员的积极性，走进企业村组，通过实地走访、问卷调查等方式摸实情、找线索，监督检查有关职能部门行使权力情况，及时打通服务群众和企业的“最后一公里”。

　　

　　“向问题叫板，让企业叫好，是优化营商环境的出发点和落脚点。”西峡县纪委书记、监委主任葛建峰表示，下一步，将持续深入开展损害营商环境突出问题集中治理，倒逼作风转变，推动营商环境持续优化，为民营经济高质量发展保驾护航。

　　

　　（来源：西峡县纪委监委）

　　

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　　统筹：梁林

　　

　　本期编辑：王星韬

　　

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