近日,在青海省海南藏族自治州同德县与果洛藏族自治州玛沁县交界处,我国黄河上游在建海拔最高、装机容量最大的水电站——玛尔挡水电站的3号机组定子、转子吊装结束,工作人员正开展辅助设备安装调试。此前,水电站首台(5号)机组、第二台(4号)机组先后并网发电。伴随着水轮机组的轰鸣声,奔腾的黄河水自水电站尾水洞喷涌而出,强劲的绿色电能沿着绵延的高压输电线路传往千家万户。
玛尔挡水电站是国家实施“西电东送”和“青电入豫”的骨干电源点。该工程的主建方是国家能源集团,整个工程由地下厂房、混凝土面板堆石坝、溢洪道等11部分组成,涉及招标采购、现场施工等10多项业务以及相关合同300余份,投资额度大、参建单位多、业务分布广、安全及廉洁风险点多。打造精品工程、平安工程、廉洁工程,成为国家能源集团各级纪检监察机构开展监督工作的目标追求。
国家能源集团纪检监察组把集团公司重大项目建设推进情况作为全年监督重点任务之一,将玛尔挡水电站项目列入日常监督内容,加强与项目牵头部门的沟通会商,每月了解监督任务进展、通报发现的问题、共同推进工作落实。同时,不定期开展一线调研检查,该纪检监察组有关负责同志2次带队现场了解工程进展和廉洁风险防控情况,督促落实黄河流域生态保护和高质量发展要求。
与此同时,国家能源集团子(分)公司纪委、基层单位纪委与集团纪检监察组加强协作监督。玛尔挡水电站项目管理单位国家能源集团青海公司纪委围绕施工安全、工程质量与进度、物资供应等重要事项,通过参加会议、谈心谈话、查阅资料等方式,每季度深入建设现场开展监督检查,及时发现堵点、难点问题,印发纪律检查建议,督促整改见效。
为帮助重点岗位、关键人员拧紧廉洁“安全阀”,玛尔挡水电站项目建设单位玛尔挡公司纪委分别与中国电建水电三局、中国电建水电七局、中国能建葛洲坝玛尔挡项目部等17家参建单位签订廉洁承诺书,就公务用车、招标采购、资金监管等方面开展经常性廉洁共建。玛尔挡公司纪委联合公司党建、审计、财务等6个部门,对机电物资、计划合同等重点业务进行监督检查,发现7个方面18个问题,并及时推动整改。
聚焦项目重点部位、关键环节,玛尔挡公司纪委重点盯住首台机组投产发电、大坝填筑等重要收尾工程,实施“一项一专班”监督模式,截至6月底,向项目现场派驻兼职廉政监督员11人,开展现场监督检查8次,发出交办函和工作建议37份。
“我们将继续加强监督执纪,确保工程质量经得起检验。”玛尔挡公司党委委员、纪委书记王俊有表示。
遥望施工现场,担负挡水功能的混凝土面板堆石坝横亘大河之上。高耸的坝体牢牢嵌入河两侧的红色砂砾岩山体。在如此险峻的条件下,大坝浇筑提前60天完成,离不开中国电建水电三局的努力和该公司纪委的监督护航。
陡峭的山势以及落石的风险,给筑坝作业带来较高的危险系数。水电三局纪委督促安全管理部门按照项目施工部位细化安全风险管控清单;推动水电三局第一工程公司玛尔挡项目党支部书记指导制定全员安全生产履职清单,划分党员安全责任区,并督导项目领导班子、全体党员定期前往施工现场开展安全教育,参与施工过程安全监管,累计排查出安全隐患260个。
以监督压实安全责任的同时,水电三局纪委持续督促加强对所属项目廉洁风险的防控,细化易发高发廉洁风险业务环节、涉及岗位、风险等级和防控措施,共总结出涵盖选人用人等10类51项223个廉洁风险点,常态化组织工作人员进行学习。第一工程公司纪委会同第一工程公司玛尔挡项目部党支部,紧盯项目立项分包、工程量签认、分项部位验收、资金支付等环节,督促相关职能部门严格审核把关,着力消除“肢解”工程规避招标、违规转包、多签工程量、不合格验收、超结工程款从中获利等风险隐患。
水轮发电机组有着水电站“心脏”之称。如今,在堆石坝右侧的进水塔下方、200米深的地下厂房内,由中国电建水电七局承建的5号发电机组稳健运转着。
水电七局纪委建立健全公司玛尔挡项目部全面内控、机电安装分局有力推动、水电七局总部督责管控的廉洁项目建设机制。项目负责人牵头围绕经营管理、工程分包、采购租赁等方面制定工作制度,水电七局纪委及时推动机电安装分局进行评审,确认审核制度是否齐全,相关程序是否合规。此外,水电七局纪委对分包招标、设备物资采购、计量结算等重点领域相关负责人进行廉洁谈话,管好关键事关键人。
为保障工作制度严格落实,机电安装分局纪委专门向玛尔挡项目部派驻纪检员。玛尔挡项目部进场2个月时,桥机安装任务重,大量人员、设备和资金需在短时间内集中投入。项目负责人为赶工期本打算直接安排,但派驻纪检员提醒说,“虽然工期紧,但涉及人、财、物,必须集体决策。”此后,玛尔挡项目部组织召开“三重一大”决策会议,依规有序决策。
“一系列‘廉洁防火墙’帮助员工抛开顾虑,全力投入到2024年底五台机组全投发电的目标中去。”水电七局纪委有关负责同志表示。(通讯员 冯斌 郎虹)