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一、政府职能依法全面履行
1.行政审批制度改革全面推行
2.落实权责清单、负面清单制度并实行动态管理
4.加强事中事后监管
5.优化法治化营商环境
6.创新社会治理,优化公共服务
二、依法行政制度体系完善
1.完善地方政府规章制定机制
2.提高制度建设公众参与度
3.加强行政规范性文件制定和监督管理
4.备案审查和清理机制健全
三、重大行政决策科学民主合法
1.依法决策机制健全
2.公众参与
3.专家论证、风险评估
四、行政执法严格规范公正文明
2.全面推行行政执法公示制度
五、行政权力制约监督科学有效
2.加强行政监督和审计监督
3.完善社会监督和舆论监督机制
(二)政务公开水平不断提升
(1)推进权力运行全流程公开
4.全面推进政务公开
六、社会矛盾纠纷依法有效化解
2.加强行政复议工作
3.加强法治宣传教育
七、政府工作人员法治思维和依法行政能力全面提高
1.树立重视法治素养和法治能力用人导向
八、法治政府建设组织领导落实到位
1.加强党对法治政府建设的领导
2.强化考核评价和督促落实
29.重要的行政规范性文件依法依规执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。专业性、技术性较强的行政规范性文件,组织相关领域专家进行论证。评估论证结论在文件起草说明中写明,作为制发文件的重要依据。
30.行政规范性文件没有增加法律、法规规定之外的行政权力事项或者减少法定职责;没有设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项,增加办理行政许可事项的条件,规定出具循环证明、重复证明、无谓证明的内容;没有违法减损公民、法人和其他组织的合法权益或增加其义务,侵犯公民各项基本权利;没有超越职权规定应由市场调节、企业和社会自律、公民自我管理的事项;没有违法制定含有排除或者限制公平竞争内容的措施,违法干预或者影响市场主体正常生产经营活动,违法设置市场准入和退出条件等。
31.行政规范性文件的合法性审核率达100%。制定机关负责合法性审核的部门对文件的制定主体、程序和有关内容等是否符合法律法规规章和国家政策的规定,及时进行合法性审核。合法性审核的时间一般不少于5个工作日,最长不超过15个工作日;未经合法性审核或者经审核不合法的,不提交集体审议。
32.没有发生因行政规范性文件未按程序制定被通报的情况,或者因行政规范性文件内容违法或超越法定职权,被本级人大常委会或者上级行政机关责令改正或者撤销的情况,被行政复议机关、人民法院认定为不适用不合法的情况。
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