为深入贯彻落实党的十八届六中全会要求，推进全面从严治党向纵深发展，我市超前谋划、主动作为，于4月份出台全程记实、党内谈话、述责述廉、督查考核和问责五项制度，真正实现落实全面从严治党“两个责任”制度化、常态化、长效化。这是我市继在全省省辖市中第一家成立全面从严治党主体责任工作机构后，推动全面从严治党向基层延伸的又一创新举措。即日起，本报推出系列解读，对五项制度的出台背景、重点内容、作用和意义等进行详细阐述。  

为深入贯彻全面从严治党要求，压实扛牢“两个责任”，日前，我市出台《濮阳市落实全面从严治党“两个责任”全程记实制度（试行）》，运用互联网构建信息化全程记实系统，通过细化内容、创新载体、加强保障、强化考核，促使党委（党组）、纪委（纪检组）履责由“被动”变“主动”，增强责任自觉，推动全面从严治党向纵深发展。

 厘清责任记实内容指标化

责任清，任务明，是落实全面从严治党“两个责任”的关键。今年年初，市委、市纪委制定年度全面从严治党“两个责任”清单，并根据清单内容细化共性记实指标。各县区、市直各单位党委（党组）和纪委（纪检组）结合工作实际，确定个性记实指标。记实指标详细明确各项工作目标任务、措施要求、完成时限等事项。各责任单位对照指标体系进行履责记实。

创新载体落实责任痕迹化

该制度以信息化全程记实系统为载体。各单位明确专人负责，按时间顺序，以摘要方式，将全面从严治党“两个责任”落实情况录入系统。相关文件、会议纪要、领导讲话、活动照片、信息简报、工作总结等印证材料一并上传。同时，纸质材料留档备查，实现履责全程留痕，为督查考核、问责追究提供依据。

规范管理保障措施制度化

记录人员每月将本单位履行“两个责任”情况，以书面形式告知党委（党组）、纪委（纪检组）主要负责人，便于谋划、加强、改进工作。各单位每半年将履行全面从严治党“两个责任”情况以正式文件报市委、市纪委，用于分析研判，把握全市整体情况。市委、市纪委结合日常检查、专项巡察、年中督导、年度考核等工作，对全程记实情况进行监督检查。对不按时录入、不如实记录，随意修改、删除记录内容，弄虚作假、欺骗组织等行为，严肃追究责任。

科学评分考核成绩透明化

按照指标体系，科学设置各项工作任务分值。信息化全程记实系统每月对各单位指标完成情况进行自动评分。市委、市纪委安排专人对系统评分情况进行审核修正，得分排名每季度通报。最终结果纳入年度综合考核体系，并按一定比重换算为日常考核成绩。这样既强化了结果运用，又解决了以往各考核组评分标准不一致，以及年度考核年底突击、忽视日常等问题。