推动新时代纪检监察工作高质量发展

为全面建设社会主义现代化渑池

开好局起好步提供坚强保障

——在中共渑池县第十二届纪律检查委员会

第六次全体会议上的工作报告

李  磊

 

同志们:

我代表中共渑池县第十二届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话和中央纪委五次全会精神，认真落实省、市纪委全会和十二届县委十一次全会部署，回顾2020年纪检监察工作，部署2021年任务。

刚才，杨跃民同志就贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央、省、市纪委全会部署，提出了明确要求，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2020年工作回顾

2020年，在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察机关以高度政治自觉担负起“两个维护”重大责任，坚持“严”的主基调，稳中求进、坚定稳妥，在防控疫情斗争、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、落实“六稳”“六保”等大战大考中忠诚履职尽责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为全县经济社会高质量发展提供了坚强纪律保障。

（一）深学笃行、靠前监督，在践行“两个维护”上展现新作为。持续强化思想理论武装。深化运用“五种学习方式”，县纪委理论学习中心组专题学习19次，第一议题跟进学习17次，通过领学解读、讲授党课、讨论交流等形式，强化对《习近平谈治国理政》第三卷、党的十九届五中全会精神、习近平总书记重要讲话和指示批示精神的学习，推动学习贯彻党的创新理论走深走心走实，提高政治意识和政治站位，增强班子成员总揽全局、应对变局、破解难题的能力。聚焦疫情防控和经济社会发展强化跟进监督。全县纪检监察机关闻令而动、尽锐出战，委机关督面、派驻纪检监察组督点、乡（镇）纪委督片，开展全覆盖监督，督促整改问题11个，党纪政务处分和组织处理30人，保障了疫情防控责任落细落地。因时因势调整监督重点，出台《监督保障全县“六稳”“六保”若干政策措施落地落实的通知》《贯彻落实习近平总书记企业家座谈会重要讲话精神服务保障营商环境专项行动方案》，开展问题大起底、线索大处置、“双百”大走访、问题大整改和联企联户监督等活动，督促各级党组织和党员干部落实省委省政府构建亲清政商关系若干意见，推动职能部门解决服务态度差、工作效率低下、惠企政策宣传不到位等问题69个，助推营商环境不断优化。聚焦决胜脱贫攻坚实施精准监督。开展“三帮一督”活动，突出抓好定点监督、遍访督查、专项整治、线索清零，并针对产业扶贫、财政扶贫资金管理使用等廉政风险较大的6个领域开展专项整治。共走访贫困户7783户，下发纪检监察建议80份，发现的179个问题全部整改到位；挂牌督办的18个问题线索全部办结；查处扶贫领域腐败和作风问题13起26人，扶贫领域信访量同比下降33%。聚焦党中央重大决策部署开展全程监督。加强对习近平总书记重要讲话和指示批示精神、黄河流域生态保护和高质量发展国家战略贯彻落实、防汛救灾、制止餐饮浪费、乱占耕地建房、冒名顶替上大学、财政存量资金、人防系统腐败等专项整治，以强监督促强监管，确保党中央政令畅通。同时，制定监督方案，将巡视整改纳入政治监督清单，通过一线督导、下发纪检监察建议、督促开展以案促改、约谈相关单位责任人等形式，强化压力传导，推动省委巡视整改工作落实落细。

（二）紧盯重点、正风肃纪，在整治群众身边腐败和作风问题上取得新进展。纠“四风”改作风树新风一体推进。集中整治“新衙门作风”，通过搭建专班、明察暗访、聘请监督员、集中评议等方式，加大对懒政怠政问题发现、查处、问责力度。紧盯重要时间节点、关键少数、关键问题，开展常态化、近距离日常监督，严查顶风违纪和隐形变异问题，并推动相关单位在为基层减负增能、加强出国（境）管理、改进新闻报道等方面出台相关制度，巩固拓展作风建设成效。全年查处形式主义、官僚主义问题7起，党纪政务处分13人，查处违反中央八项规定精神问题15起26人，党纪政务处分22人。以重点突破推动惩腐打伞收官冲刺。聚焦代令贤黑社会性质组织案、王智民恶势力犯罪团伙案、邹玉民恶势力犯罪团伙案，继续深挖细查，严查背后的不履职、不担当、不作为和“保护伞”问题。针对在换届选举、非法采矿、行业监管等方面失职失责问题，问责党员干部15人，人民群众的安全感、幸福感、获得感进一步增强。持续开展民生领域问题专项整治。紧盯财政资金、教育医疗、生态环境保护、食品药品安全、社会保障等重点领域，持续深化专项整治，推动解决群众所急所忧所盼问题。大力推进检举举报平台建设，一体推进信访举报突出问题与重复信访举报专项治理，2020年，全县纪检监察机关受理检举控告总量同比下降18.9％，重复信访举报同比下降30.28％，中央、省纪委转办信访举报同比下降28.75％。

（三）深化改革、拓展延伸，监督质效得到新提升。深化廉情专报，强化同级监督。在县、乡全面推行廉情专报制度，发挥督促、提醒、监督作用，2020年，针对脱贫攻坚主体责任落实不到位、农村党员干部教育管理不到位等问题先后向5名县级领导报送廉情专报，各乡（镇）纪委制发廉情专报15期，有力促进了党员领导干部全面从严治党责任落实。做实廉政谈话，强化日常监督。严格落实季度廉政约谈、重要节点经常谈、重点工作提醒谈等制度，2020年，协助县委书记“一对一”约谈5家党组织主要负责人，分3批次对28个单位开展集中约谈，全县层层开展廉政谈话1.5万余人次，严的氛围更加浓厚。延伸监督触角，强化基层监督。建立“3+1”机制，实现纪委监督和群众监督贯通，目前已在仰韶、陈村、果园3个乡（镇）建成“小微权力”大数据监督系统并运用。先后出台《规范乡镇监察工作的实施意见》《在全县村级组织构建“党群一体监督”体系的实施意见》，各乡镇统一挂牌成立派出监察办公室，探索推进村党支部纪检委员、村监委会主任、廉情监督员“三合一”，激活监督的神经末梢。统筹推进改革，强化派驻监督。通过召开述责述廉会、工作汇报会等方式，加强对派驻机构的领导。出台派驻机构日常履职绩效考评办法和考核办法，采取“季考核、年评比”方式，强化派驻机构日常履职考核，不断提升派驻监督实效。

（四）协同联动、狠抓整改，巡察工作高质量发展实现新突破。聚焦重点突出政治巡察。聚焦被巡察党组织职能责任，加强对党中央重大决策部署落实情况的政治监督，着力纠正政治偏差。全年对46个机关企事业单位党组织、7个乡（镇）党委、75个村（社区）党组织开展巡察监督，提前实现十二届县委巡察全覆盖。共发现问题1323个，移交问题线索21件，督促被巡察单位向国库上缴资金679万元。全面加强规范化建设。制定完善巡察工作流程、巡察机构与相关部门工作协调机制、办理巡察发现问题线索办法、巡察后评估工作办法等制度，保障巡察工作依规依纪依法进行。深化上下联动，及时向市委巡察办报备巡察计划、方案、报告和书记专题会点评意见。调整充实巡察人才库，通过严格管理、以巡代训，为巡察工作高质量发展提供坚强人才保障。做实巡察整改“后半篇”文章。建立巡察整改监督机制，对2019年以来巡察反馈问题整改情况进行督查督办，针对巡察村（社区）中发现的问题，向县委提交专题报告，督促开展党内组织生活制度落实和党员管理不规范、困难群众关爱基金发放不严格、村务公开落实不力等专项整治，推动完善制度机制。强化目标考评导向作用，将县委巡察反馈问题整改工作纳入全县经济社会高质量发展考核指标体系，促进巡察反馈问题整改落实见效。

（五）统筹联动、同向发力，一体推进“三不”彰显新成效。保持高压长震慑。坚持有案必查、有腐必惩，围绕减存量开展集中攻坚行动，全年立案审查调查108件，给予党纪政务处分160人。同时，出台《受处理处分人员回访教育工作实施细则》，规范指导做好受处理处分人员回访教育工作，帮助唤醒党章党规意识，激发干事创业热情。全年运用“四种形态”处理686人次，分别占比75.4%、16.2%、2.9%、5.5%，不敢、知止的氛围更加浓厚。以案为鉴促整改。坚持逢案必改，实行大案抓面、小案抓点、同类案件抓系统，形成分层分类、精准推进工作格局。突出抓了扶贫、人防、扫黑除恶等领域以案促改，有力促进了重点领域、关键部门存在问题的解决。注重整改质效的提升，开展以案促改“回头看”，对工作开展不力的13个单位公开通报，并约谈主要负责人，传导责任压力。渑池县被确定为全省首批以案促改县级联系点，拍摄的《阳光村事》获得全省以案促改微视频一等奖。强化教育固根基。深入贯彻落实习近平总书记关于家风建设的指示要求，在“清风渑池”微信公众号开设“家风的故事”专栏，推出优秀家风家训65期，在全县开展“修身律己·廉洁齐家”家风诵讲教育活动，引领广大党员干部树立廉洁家风。开展《政务处分法》《省纪委监委关于进一步加强和规范监督工作的意见》巡回宣讲，在乡村深入推进“两结合、两手抓、五个一”活动，全年共开展廉政警示教育840余次，接受教育7.3万余人次，“不想腐”的氛围愈加浓厚。

（六）规范管理、严格监督，干部队伍建设迈上新台阶。模范机关建设扎实推进。县纪委常委会带头加强政治建设，严格执行民主集中制，认真落实重大事项报告制度，切实做到“两个维护”。强化党建引领作用，积极探索优秀“支部工作法”“党小组工作法”，建成“清风渑池党建云”智慧党建系统，不断擦亮“反腐倡廉先锋行”党建品牌，3个党支部被县委组织部授予“机关党组织规范化建设示范点”。积极推进模范机关建设，定期举行升国旗、读书交流、新时代文明实践站、与农村党支部共建共享、清风志愿服务等活动，加强干部关心关爱，不断提升队伍凝聚力。2020年，顺利通过省级文明单位复查验收。业务能力稳步提高。深入推进“6-45”问题整改，开展安全管控能力、案件质量、监督水平提升专项行动，推动纪检监察工作高质量发展，确保“双零”“双安全”。深化全员培训，开展岗位大练兵，实施“深学、能写、会讲”基本素质提升工程，全力打造高素质专业化干部队伍。内部监督不断加强。坚持“一访一审一巡一改”，分层对纪检监察干部开展廉政家访，及时更新廉政档案，每季度对机关财务执行情况进行审计，对洪阳镇、仁村乡纪委开展第二轮内部监督巡察，围绕张华锋等纪检监察干部违纪违法案例开展系统内以案促改，选聘9名特约监察员，强化外部监督，以最严格的约束防止“灯下黑”。

回顾一年来党风廉政建设和反腐败斗争实践，我们深刻体会到推动新时代纪检监察工作高质量发展：必须对国之大者心中有数，扛稳抓牢“两个维护”政治责任，必须强化监督基本职责，在服务大局中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，必须坚守人民至上理念，在正风肃纪反腐中坚决维护群众合法权益，必须提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在应对重大风险考验中敢于善于斗争，必须坚持一体推进“三不”方针方略，持续释放标本兼治综合效能。

在肯定成绩的同时，也要清醒看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败存量还未清底、增量仍有发生，影响全县政治生态，制约经济生态、文化生态、社会生态、自然生态协同发展的因素依然存在，正风肃纪反腐永远在路上，必须把严的主基调长期坚持下去。从全县整体情况看，一些党组织和党员领导干部缺乏政治判断力、政治领悟力、政治执行力，主体责任和“一岗双责”履行不到位，压力传导逐层递减；形式主义、官僚主义问题不同程度存在，基层负担还比较重；违反中央八项规定精神问题树倒根存、时有发生；群众身边的腐败和作风问题在一些单位和地方还较突出。从纪检监察自身看，有的对纪检监察工作高质量发展的认识和把握不到位，监督保障执行、促进完善发展作用发挥不精准；有的对政治监督内涵范围、方法途径把握不准，监督效果还不明显；对关键少数、关键岗位的监督，特别是对“一把手”和同级监督的方式还较单一；有的纪检监察干部从政治上分析问题能力不强，履职尽责水平不高，对纪法规定学习不透，专业化素质与高质量发展的要求仍有差距，在案件突破能力、办案质效、办案综合效果上还有待提升；纪检监察信访举报减存量、遏增量任务还较重；有的自我监督约束不够有力，极少数人口大气粗，甚至滥用职权等等。对这些问题，必须保持高度政治警觉，采取有效措施，认真加以解决。

二、2021年工作任务

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化强县新征程的起步之年，做好纪检监察工作对推进“三县一城”建设、“十四五”开好局起好步至关重要。

总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实十九届中央纪委五次全会、十届省纪委六次全会、七届市纪委六次全会和十二届县委十一次全会工作部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐不能腐不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为我县“十四五”开好局起好步提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

指导原则是：坚持稳中求进、坚定稳妥，以稳促进、以进固稳、行稳致远；坚持实事求是、依规依纪依法，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一；坚持惩前毖后、治病救人方针，多做“治未病”的基础性工作，通过抓“关键少数”管住“绝大多数”；坚持政策策略、纪法情理融合，既讲原则性坚定性，又讲政策性精准性，既讲除恶务本、又讲树德务滋；坚持系统施治、标本兼治，不断实现一体推进不敢腐不能腐不想腐战略目标。

工作着力点是：更加突出政治监督，严明政治纪律政治规矩，确保党中央路线方针政策和省委、市委、县委决策部署在我县落实到位；更加突出高质量发展主题，使正风肃纪反腐更加适应现代化建设需要；更加突出整治群众身边腐败和作风问题，让人民群众在全面从严治党中增强获得感；更加突出发挥监督治理效能，以严密监督体系防范风险挑战、筑牢安全屏障；更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，激发党员干部担当尽责、争先出彩的内生动力。

（一）着力加强政治监督，服务保障“十四五”规划开好局起好步。持续学懂弄通做实党的创新理论。以庆祝建党100周年为契机，扎实开展党史学习教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持完善理论学习中心组学习和纪委常委会第一议题学习制度，充分运用“五种学习方式”，注重开展研讨式、互动式、情景式学习，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习贯彻党的十九届五中全会精神联系起来，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，同回顾总结纪检监察工作光辉历程和优良传统结合起来，在学思践悟、真信笃行中，提高全县纪检监察干部运用马克思主义立场、观点、方法分析解决实际问题能力，推动纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新，以履职尽责实际行动切实做到“两个维护”。强化政治监督服务保障现代化建设。围绕推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策，围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、坚持扩大内需战略基点等重点任务，围绕解决好“三农”问题、加快农村现代化等部署要求，聚焦贯彻落实“十四五”规划、实施中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展国家战略等，加强监督检查，健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制，推动各级党组织自觉同党中央精神对表对标，提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力。积极探索服务保障现代化建设的有效举措，加强对敢担当善作为干部的激励保护。开展清风渑池建设，努力做到风气严实、纪律严明、干部廉洁、班子廉政。推动政治监督具体化、常态化、可视化。以任务清单、政治约谈、政治问责为重要内容，探索建立政治监督清单制度，进一步做严做细做实政治监督。运用大数据建立廉政生态监测预警评价系统，对各级党组织的政治生态进行精准研判、精准“画像”、精准监督。严肃换届纪律。压紧压实换届政治责任，强化各级党委主体责任和党委书记第一责任人责任。坚持教育在先、警示在先，广泛深入宣传换届纪律，严格执行“十个严禁”规定。严把党风廉政意见回复关，对不符合规定条件的坚决说“不”。全方位加强换届纪律监督，对拉票贿选、买官卖官、诬告陷害、干扰破坏选举等违纪违法行为“零容忍”，对因履职不力，导致本地区换届风气不正、换届纪律涣散、换届选举出现非组织活动的，严肃追究相关党组织和有关人员责任，确保全县换届选举风清气正。

（二）持续营造严的氛围，一体推进不敢腐不能腐不想腐。聚焦重点抓惩治。重点查处政治问题和经济问题交织的案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题，以及“雅贿”和“影子股东”等隐性腐败。严肃查处金融领域以贷谋私、关联交易、失职渎职等破坏监管秩序、市场秩序的突出问题，督促加强监管和内部管理，防控廉洁风险；严肃查处国有企业靠企吃企、设租寻租、内外勾结等侵吞国有资产行为；严肃查处政法系统充当黑恶势力“保护伞”、充当司法掮客、“纸面服刑”“提‘钱’出狱”等滥用职权、徇私枉法背后的腐败问题。探索推行行贿人“黑名单”制度，严肃查处多次行贿、巨额行贿行为。依法保障涉案人员合法权益不受侵犯，激发市场主体活力。进一步强化对信访存量问题的处置力度，严格依规依纪依法安全文明办案，牢牢守住安全底线。加大防逃追赃工作力度，巩固深化“一人多证”专项清理成果。推动以案促改高质量发展。突出重点领域，围绕落实重大国家战略、抓实“六稳”“六保”、优化营商环境等重点工作，聚焦扶贫民生、医疗社保、金融监管等重点领域和政法、人防、供销社等系统，深化以案促改。突出建章立制，综合分析违纪违法典型案例，精准发现个案背后的深层次问题，有针对性地堵塞制度漏洞，并健全权威高效的制度执行机制，督导党员干部自觉尊崇制度、严格执行制度。突出整改质效，建立评估验收、考核评价、追责问责工作机制，常态化开展“回头看”，强化压力传导，推动以案促改工作取得实实在在的效果。强化理想信念教育。加强理想信念、党纪国法、思想道德教育，选树基层一线的勤廉典型，发挥反面典型的警示教育作用，引导党员干部树立正确的世界观人生观价值观。大力弘扬焦裕禄同志的“三股劲”、红旗渠精神、愚公移山精神、大别山精神、中流砥柱精神，挖掘黄河文化和渑池传统文化、红色文化中的廉政因素，推出一批廉洁文化精品力作，营造崇廉尚洁浓厚氛围。加强对新任“一把手”的教育管理监督。高度关注年轻干部违纪违法问题，加强教育引导、完善内控机制、强化监督管理。

（三）锲而不舍纠治“四风”，推动形成求真务实、清正廉洁的新风正气。靶向纠治形式主义、官僚主义。持续深化“新衙门作风”专项整治，对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣的，搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实的，紧盯不放、坚决查处，推动重大决策部署落地见效。巩固拓展治理文山会海、优化改进监督考核的成果，对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上找原因，促进完善制度规范，推动建立健全基层长效减负机制。严格落实政商交往正面清单、负面清单，督促全县各级党组织和广大党员干部、公职人员做到“九要”“九不得”。严肃查处享乐主义、奢靡之风。紧盯重要时间节点，加大对“节日腐败”的日常监督、随机抽查力度，对公款吃喝、公车私用、大操大办婚丧喜庆等老问题露头就打，对违规收送名贵特产、礼品礼金等问题反复敲打，对顶风违纪、屡治屡犯、巡而不改的加大问责力度和通报曝光力度，严防反弹回潮、隐形变异、疲劳厌战。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费等行为作为重要任务，督促党政机关坚持过紧日子，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。坚决反对特权思想和特权行为。强化党的优良传统和作风教育，教育引导党员干部加强党性修养、作风养成，严格约束言行，严格家风家教，严格管好家属子女，并探索建立长效机制。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，推动以上率下、严格执行。

（四）始终站稳人民立场，全力整治群众反映强烈的突出问题。深化拓展群众身边腐败和不正之风整治。聚焦扶贫领域强化监督检查，持续加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策落实情况的监督，强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督，开展过渡期专项监督，督促整改脱贫攻坚成效考核发现的问题，推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有机衔接。建立惩腐打伞常态长效机制，健全完善“五·四”工作法，确保惩处涉黑涉恶“保护伞”精准有效。聚焦民生领域深化专项整治，开展群众身边腐败和不正之风问题专项治理，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，保障群众合法权益。推进监督下沉到基层。选择部分乡（镇）开展村集体“三资”提级监督。规范小微权力大数据监督平台建设和应用管理，深化“3+1”机制，在全县推行“小微权力”大数据监督平台建设。结合村（社区）“两委”换届，实现村党支部纪检委员、村监委会主任、廉情监督员“三合一”。同时，推动县直单位建立机关纪检组织和纪检队伍，把监督触角延伸到神经末梢。集中攻坚信访举报突出问题。开展信访大分析、大调研，找准问题、找实对策，健全体制机制，压实各级党组织主体责任，提高信访举报工作质效。持续开展基层初信初访突出问题集中整治，扎实推进重复信访举报专项治理，聚焦乡村基层，综合运用公开评议、阳光反馈等方法，集中解决群众反映强烈的信访问题。

（五）精准落实政治巡察要求，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。巩固提升十二届县委巡察全覆盖成果。组织开展十二届县委巡察“回头看”，聚焦“两个维护”根本任务，聚焦党的十九届五中全会精神、“十四五”开好局起好步、建强“三县一城”、县委巡察整改情况等强化政治巡察，充分发挥巡察综合监督作用。积极配合、主动对标中央和省委、市委巡视巡察指导督导，推动巡察工作全面规范、系统提升。创新巡察方式方法，听取群众意见，推动解决群众反映强烈的问题。科学谋划十三届县委巡察工作。系统总结十二届县委巡察工作经验，围绕保障实施“十四五”规划，研究制定新一届县委巡察工作规划。落实落细上下联动部署要求，促进县委巡察向基层有形有效延伸，推动监督、整改、治理有机贯通。建立完善整改促进机制、考核机制。压实党组织巡察整改主体责任和书记第一责任人责任，强化纪委监委和组织部门整改日常监督责任。在巡察全过程、各环节都要强化整改意识，巡察时了解整改情况，反馈时提出整改任务、明确整改要求，巡察后评估验收整改实效。

（六）强化监督基本职责，不断彰显监督效能。抓实做细关键少数监督。持续深化廉情专报制度，在专报内容精准性、处置程序规范性、问题整改实效性上下功夫。探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话、领导干部述责述廉评议等监督方式，建立机制、完善制度、形成常态，破解对“一把手”监督和同级监督难题。精准监督执纪执法问责。压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任，增强纪委监委专责监督推动作用，做深做细日常监督，监督于问题未发之时。精准运用“四种形态”，坚持“三个区分开来”，对明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错等区别对待、恰当处理，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。严格执行党员权利保障条例，严厉惩治诬告陷害行为，及时主动澄清正名，准确把握纪检监察证据标准，精准规范用好问责利器，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作，加强对敢担当善作为干部的激励保护。贯通各类监督。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接机制，制定执纪监督协作区工作办法，探索构建职责清晰、优势互补的执纪监督工作体系，健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制，推动内设纪检机构、监管机构等形成监督合力。强化纪委监委协助引导推动作用，促进党内监督与人大、民主、行政、司法、审计、财会、统计、群众、舆论等各类监督贯通融合、协同高效。

（七）持续深化改革创新，破解纪检监察工作重点难点问题。坚持双重领导体制。严格执行请示报告制度，围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强上级纪委监委对下级纪委、派出机关对派驻机构的领导，落实派驻机构重要情况报告办法，杜绝报告不及时、不全面、甚至不报告的问题。深化派驻机构改革。建立健全纪委监委分管领导定期约谈派驻机构主要负责人制度，强化对派驻机构的日常考核和年终考评。加强对产业集聚区纪工委工作的跟进指导，推进依法履行职责、开展工作。夯实基层纪检监察工作基础。统筹派驻、巡察、乡镇纪检监察、村务监督委员会等基层监督力量，防止多头监督、重复监督。加强对基层纪检监察干部队伍建设的指导，落实省纪委监委关于加强乡镇（街道）纪检监察工作的意见，研究制定具体实施办法，推动基层纪检监察工作规范化法治化建设。做好监委向本级人大常委会报告专项工作。按照中央纪委国家监委和省、市纪委监委统一部署要求，自上而下、依法依规、稳妥有序报告专项工作。

（八）坚持严管厚爱并重，建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。加强政治建设，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持全面从严治党首先从政治上看，增强政治全局观和政治敏锐性，深刻认识腐败问题的政治本质和政治危害，认识反腐败斗争的必要性和艰巨性，把严的主基调长期坚持下去。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，在明是非、知大局，读原著、悟原理，抓落实、求实效上下功夫，一刻不停推进全面从严治党。坚定执行党中央要求，经常同党中央精神对表对标，把党中央精神要求转化为管党治党切实管用的政策措施。加强机关党建，增强干部队伍战斗力、凝聚力、向心力。强化党建引领，继续推进党支部规范化建设，探索总结优秀“支部工作法”“党小组工作法”，进一步推动党建与业务工作实现深度融合，开展庆祝建党100周年系列活动，进一步增强党员的党性修养和理想信念。深入推进模范机关建设，积极做好申报创建省级精神文明单位（标兵）工作，带动机关妇联、团委等群团工作。加大干部职工关心关爱力度，注重心理健康服务，增强干部队伍活力。加强能力建设，提升规范化、法治化、专业化水平。聚焦提升专业能力、专业素养、专业精神，深化全员培训，深入推进“深学、能写、会讲”基本能力素质提升工程，让干部“多站几班岗”“多轮几个哨位”，在实训实战中熟练掌握政策策略、纪法规定、专业知识、文字写作等综合能力。淬炼过硬作风，做到知责于心、担责于身、履责于行。加强常委会自身建设，突出政治教育，弘扬忠诚老实、谦虚谨慎、艰苦奋斗、“三严三实”的优良品格。牢固树立大抓落实的鲜明导向，抓班子带队伍、抓机关带系统，形成带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实的良好局面。增强责任意识，知重负重、攻坚克难，决不能麻木不仁、逃避责任。大力宣传系统内先进集体和先进工作者，营造比赶帮、争先进的浓厚氛围，激励纪检监察干部忠诚履职、担当尽责。严格监督管理，坚持严字当头、全面从严、一严到底。深化“四个一”，抓实内部监督调研，持续开展廉政家访，定期组织内审，做好系统内以案促改，充分发挥特约监察员监督作用，定期排查反映纪检监察干部问题线索，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利，以最严的监督约束防止“灯下黑”，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。

同志们，奋进“十四五”、开启新征程，纪检监察机关责任重大、使命光荣！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，鼓足干劲、奋勇争先，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，推进全面从严治党向纵深发展，为实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化渑池提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！