许昌市建安区委巡察机构认真贯彻落实习近平总书记关于“党组织建立到哪里，巡视巡察就跟进到哪里”的重要要求，在省委巡视、市委巡察机构和区委的坚强领导下，积极探索对村（社区）开展巡察，努力实践巡察高质量全覆盖的方法和途径，推动全面从严治党延伸到“最后一公里”。

一是强化科学规划。针对该区村级组织分布广、巡察对象多的问题，区委巡察办科学规划，因村施策，分类施巡，大胆探索巡察新模式，不断提高巡察效率。2018年区委巡察办与市委巡察办开展上下联动巡乡带村，2019年第四轮巡察中积极探索“跨区域”巡察模式，即采取“一托二”的形式，由一个巡察组对两个相连乡镇所属村居开展巡察。在今年一届区委第二轮巡察中开创性实施巡乡带村跨区巡察模式，本着先乱后稳、先急后缓、大小搭配、均衡推进的原则，对6个乡镇159个村居开展常规巡察。如，陈曹乡所辖村（社区）多达43个，在巡察中将陈曹乡村（社区）一分为二，由第六巡察组负责陈曹乡及所辖30个村（社区），第四巡察组负责陈曹乡剩余13个村（社区），外加小召乡及所辖16个村（社区）。同时要求两个乡镇的分管领导和被巡村（社区）的党支部书记一起参加巡察进驻动员会和情况反馈会，实现了统一任务、统一时间、统一进度，提高了巡察效率，降低了被巡察乡镇的负担。

二是强化精准分类。巡察组根据各个村居的地域特色、实际状况，按照被巡察村（社区）党组织支部班子、党员管理、组织生活、制度落实、作用发挥等情况将辖区381个村合理分为“好”村33个、“中”村330个、“差”村18个。“好”村是班子团结、党建开展好、群众基础好、村级治理较好、情况相对简单的村居；“中”村是党建中、脱贫攻坚、土地流转、惠民政策等某一领域问题突出、反映集中的村居；“差”村是班子软弱涣散、党建工作差、经济体量较大、问题矛盾较多、群众反映强烈的村居。如在2022年区委一届第二轮巡察村（社区）时运用“好、中、差”村标准，将被巡察的159个村（社区）分为24个“好”村、122个“中”村、13个“差”村，通过精准分类，巡察组因地而异、因村而异、分类实施，抓重点、抓要害、抓关键，在突出问题上做足文章，做到政治巡察更深更透。

三是强化数据运用。区委巡察组充分发挥现有资源，依托民生项目（资金）监管服务平台，通过关注“清风建安”微信公众号，登录平台可查询全区各部门和乡镇民政资金、惠民项目、民生政策等情况，对民生、扶贫资金使用、发放情况进行实时监督，及时发现、纠正问题。同时在延伸了解基层惠农政策落实情况时，通过借助粮食直补数据平台、危房改造数据等平台查询信息，快速获得相关数据信息，精准锁定重点问题。如，第一巡察组在巡察中借助粮食直补数据平台，运用电子数据筛查方法筛选出粮补亩数为12亩以上的农户列为疑点，再通过个别谈话、走村入户进一步深入了解，发现了竹园马村违规套取国家耕地补贴4.88万元的问题。线索移交区纪委监委后，对竹园马村支部书记马新建等四人给予了党内警告处分。

四是强化为民服务。在巡察过程中积极引导基层探索建立厘权清单化、用权程序化、监权科学化的“三权三化”制度体系，并助推村（社区）建立了全体党员“审议群”、村民代表“决议群”、一户一代表“公示群”三个微信群。借助“三个微信群”，紧盯群众反映的急难愁盼的“小事”，快速立行立改，营造风清气正的政治生态。今年一届区委第二轮巡察期间，共下发《整改建议通知书》28份，为群众办实事12件，通过切实解决群众关切的“小问题”，赢得民心所向的“大政治”。如，巡察组及时解决了蒋李集镇蒋西村路灯常年不亮，小召乡北寨村群众申请低保，五女店镇坡卢村修路难、小召乡朱庄社区邻里纠纷矛盾等问题，帮助追回了椹涧乡西耿村的青苗补偿款、军张村干部收取群众的“好处费”以及周店社区拖欠群众的购物款，提升了群众对巡察工作的满意度。

五是强化整改责任。紧盯根本问题和关键环节，通过实地走访、调研、查阅台账资料等方式，对巡察反馈问题的整改情况开展巡察整改督导。2022年8月30日至9月9日对七届许昌市委第五、第六、第九轮被巡察的艾庄乡、陈曹乡、桂村乡、河街乡、将官池镇、灵井镇、椹涧乡、五女店镇、小召乡、新元办事处、张潘镇等11个乡镇（街道）开展了巡察整改“回头看”工作。2022年9月22日，召开了建安区委巡察整改工作会议，传达学习了《河南省加强巡视整改和成果运用实施办法》的相关精神，通报了一届区委第二轮巡察发现问题情况，并对下一步做好巡察整改工作进行了安排部署，压实各级整改主体责任。

六是强化成果运用。将巡察发现的突出问题作为以案促改的重要内容，使巡察整改与以案促改有机融合、成果共享。2018年在全区召开了潘天顺典型案件“以案促改”警示教育大会。2019年6月精选张学艺、沙军宪、孟战伟等5名村组干部违纪违法典型案件，召开了全区巡察村居“以案促改”警示教育大会，并通报了巡察村居发现的突出问题。同时对巡察村居发现的普遍性、倾向性问题形成问题清单，以函件形式分别通报同级党组（委）、分管领导及相关主管部门，推动职能部门有针对性地开展专项整治。针对巡察中发现村（社区）“三资”监管不力的问题，2019年11月，区纪委、区财政局对村(社区)“三资”管理问题开展了专项治理；2021年由区纪委牵头设立乡镇（街道）“三资”监督管理中心，在全区开展村（社区）集体“三资”清产核资工作，强化“三资”规范化管理的机构保障和制度保障；针对基层党组织政治理论水平弱、战斗力不强的问题，2021年区委组织部开展了软弱涣散基层党组织排查整顿工作，完成了对18个软弱涣散村党组织的整顿工作。2022年实施村党组织书记素质提升工程，举办了“五星”支部创建党支部书记能力提升培训班，提升了基层干部履职能力。

七是强化宣传教育。区委将中央、省委、市委巡视巡察工作五年规划纳入党委（党组）理论中心组学习、党员干部教育培训内容。区委党校把巡视巡察内容列入科级干部、中青年干部培训班必备课程，由区委巡察办主要负责人进行授课。2018年以来区委巡察办以上党课的形式，对部分乡镇和村党支部书记进行了三次巡察主题教育培训，为巡察工作开展营造良好氛围。巡察期间，巡察组以巡察故事的形式讲述帮助解决群众需求、维护群众切身利益的真实事例，全方位展示巡察工作的新进展、新成效，在省、市、区媒体发表了《“三面镜子”让村居巡察解民忧暖民心》、《一笔购销的欠款》、《300块钱的香烟钱要回来了》、《一个回访电话引发的暖心事》等巡察故事，切实让人民群众知晓巡察、关注巡察、信任巡察、支持巡察，积极参与巡察监督，切实打通服务群众的“最后一公里”。

八是强化示范引领。在稳步推进对村（社区）巡察全覆盖过程中，以创建村（社区）示范点为抓手，大力培育“好”村典型，形成“以点带面、以点促面、点面共创”的巡察格局。创建过程中采取“因地制宜、分类施策、一村一案、整体提升”的工作方法，选取部分重视巡察工作、注重整改成效的村（社区）纳入巡察村（社区）“示范库”，每个乡镇从“示范库”中优中选优，选取“示范苗”持续跟踪推进，高质量打造2个巡察“示范点”，如在五女店镇创建大王寨和老庄陈示范点，通过发挥典型示范、辐射带动作用，夯实基层基础，进一步提升巡察村（社区）工作质效，推动农村发展，助力乡村振兴。